1.课程开设背景:2013年3月17日,十二届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强与中外记者见面并回答记者提问。在回答有关城镇化的问题时,李克强总理指出,中国的城镇化,其规模之大为人类历史所未有,不仅对中国的发展很重要,而且会影响世界。在以后的多次讲话中,他均明确提出,中国未来发展的潜力在于城镇化,新型城镇化的核心是人的城镇化等。可以预见,城镇化是中国未来发展的重要战略。城镇化战略的顺利实现需要科学先进的城市管理跟进。但是,目前我国城市管理水平仍然不高:城管暴力执法事件时有发生;城市暴雨成灾的情况时有出现。2012年7月21日一场61年一遇的特大暴雨给北京城市管理带来了严峻的挑战,造成了重大人员财产损失。这些情况均说明,城市管理水平的提升成为当前中国公共管理领域的重大课题。2010年上海“世博会”提出的“城市让生活更美好”这一论断必须建立在城市善治的前提基础之上。如何让我们的城市实现善治,本门课程正是以此为出发点和落脚点。由于城市生活和城市管理与我们每个人息息相关,因此,无论是否专门研究城市,本门的课程学习都具有重要的意义和价值。2.主要研究对象:城市管理学是研究城市公共事务及其规律的科学,它以城市公共事务为研究对象,致力于回答谁管城市、管什么和怎么管的问题。其研究对象主要包括:城市与城市化、城市管理体制、城市管理主体、城市管理客体、城市管理规律和方法。3.主要内容:本课程的主要讲授内容包括:城市管理学的历史发展、城市与城市化、城市管理理论(私人部门与公共部门、市场失灵与公共管理、城市公共产品的供给、城市管理的理论发展)、城市管理体制、城市政策、城市规划管理、城市公共经济管理、城市基础设施管理、城市房地产管理、城市社会管理、城市公共服务管理、城市环境管理、城市管理创新。
北京大学政府管理学院博士